Emekli Mülkiye Başmüfettişi Mahmut Esen’den Çarpıcı Açıklamalar

Emekli Mülkiye Başmüfettişi Mahmut Esen’in yaptığı araştırmaya göre, sadece 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne ek veya değişiklik gibi gerekçelerle toplam 222 kez müdahale edildi.

Esen, 10 Mayıs 2018 gün ve 7142 sayılı yasayla verilen yetkiye dayalı olarak Bakanlar Kurulu’nca; 14 Haziran 2018-2 Temmuz 2018 tarihleri arasında 5 KHK çıkarıldığını belirtti. Bu KHK’lerle, kanunlarda yer alan “Bakanlar Kurulu yerine Cumhurbaşkanlığı” ifadesinin kullanılması gibi rutin teknik değişikliklerin yanı sıra “başkanlık veya cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine” geçişin altyapısının hazırlandığını vurguladı.

Kararnamelere Sık Aralıklarla Müdahale Edildi

Esen, yapılan incelemeler sonucunda kararnamelerde kısa aralıklarla köklü ve çok yönlü değişikliklere gidildiğini gözlemledi. Bu durumun kararnamelerin anlaşılması, uyumu ve takibi zorlaştırdığını belirten Esen, özellikle 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne dikkat çekti.

1 sayılı kararname, 10 Temmuz 2018’de yürürlüğe girdi ve 539 madde içeriyordu. Esen, kararnamede yapılan toplam 222 müdahaleyi eleştirirken, hızlı ve köklü değişikliklerin Anayasa Mahkemesi’nin 17 iptal kararına neden olduğunu belirtti.

Esen, bu durumu Kartalkaya’daki otel yangınında yaşanan 78 vatandaşın ölümü ile somut olarak gösterdi ve “Parlamenter sisteme geri dönülmesi ve yürütmenin görev, yetki ve sorumluluklarının yasalarla düzenlenmesi gerektiği” değerlendirmesinde bulundu.